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　　mgm美高梅登录中心(官方)APP下载安装ღ◈，mgm美高梅登录中心APP下载安装美高梅·MGM(中国)平台网站入口美高梅MGMღ◈，资产管理ღ◈，罗志恒向《每日经济新闻》记者表示ღ◈，目前ღ◈，在我国预算体系当中ღ◈，还缺乏债务预算和资本预算ღ◈。有了国家宏观资产负债表ღ◈，能够让资产和债务对应起来ღ◈，约束债务的无序扩张以及低效的投资ღ◈。

　　7月21日美高梅棋牌官网入口ღ◈，《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）对外发布ღ◈。

　　《决定》指出ღ◈，科学的宏观调控ღ◈、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求ღ◈。必须完善宏观调控制度体系ღ◈，统筹推进财税ღ◈、金融等重点领域改革ღ◈，增强宏观政策取向一致性美高梅棋牌官网入口ღ◈。

　　与此同时ღ◈，《决定》强调ღ◈，探索实行国家宏观资产负债表管理ღ◈。把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估ღ◈。健全预期管理机制ღ◈。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示ღ◈，《决定》提出深化财税体制改革ღ◈，建立权责清晰ღ◈、财力协调ღ◈、区域均衡的中央和地方财政关系ღ◈，探索实行国家宏观资产负债表管理ღ◈，有利于解决当前短期财政紧平衡和债务风险问题ღ◈，同时有利于更好发挥财政在服务中国式现代化中的财力保障和制度支持ღ◈。

　　“探索实行国家宏观资产负债表管理ღ◈，这主要有利于让债务与资产更好对应起来ღ◈，约束债务扩张美高梅棋牌官网入口ღ◈，同时有利于盘活资源资产ღ◈。”罗志恒说ღ◈。

　　《决定》指出ღ◈，围绕实施国家发展规划ღ◈、重大战略促进财政ღ◈、货币ღ◈、产业欧美眼影和日韩眼影ღ◈、价格ღ◈、就业等政策协同发力欧美眼影和日韩眼影ღ◈，优化各类增量资源配置和存量结构调整美高梅棋牌官网入口ღ◈。探索实行国家宏观资产负债表管理ღ◈。健全支撑高质量发展的统计指标核算体系ღ◈，加强新经济新领域纳统覆盖欧美眼影和日韩眼影ღ◈。

　　加强产业活动单位统计基础建设ღ◈，优化总部和分支机构统计办法ღ◈，逐步推广经营主体活动发生地统计ღ◈。健全国际宏观政策协调机制ღ◈。

　　7月19日ღ◈，中央财办分管日常工作的副主任ღ◈、中央农办主任韩文秀在中共中央新闻发布会上表示ღ◈，《决定》强调要构建国家战略制定和实施机制ღ◈，健全国家经济社会发展规划制度体系ღ◈，深化财税体制ღ◈、金融体制改革ღ◈，增强宏观政策取向一致性ღ◈。“要研究同新业态相适应的税收制度ღ◈。经过四十多年快速发展ღ◈，我国社会财富不断积累ღ◈，《决定》要求探索实行国家宏观资产负债表管理ღ◈，优化各类存量结构调整ღ◈。”

　　时任国家统计局副局长许宪春曾在2013年的专家研讨会上表示ღ◈，编制国家资产负债表是全面了解我国资产负债的总量与结构ღ◈、研究资产负债部门分布与变化的重要依据ღ◈，为我国“摸清家底”提供参考ღ◈，对宏观管理十分重要ღ◈。

　　北京大学国民经济研究中心主任苏剑接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示ღ◈，首先ღ◈，要缓解地方政府债务压力ღ◈。地方政府债务的问题要解决ღ◈，要在资产负债表上有明确的反映ღ◈。也就是说ღ◈，国家要对地方政府的资产和债务有更清晰的了解ღ◈。

　　“其次ღ◈，由于经济下行压力比较大ღ◈，各级政府都要过紧日子ღ◈，在这样的背景下ღ◈，就要想方设法挖掘各种资源的潜力ღ◈，好钢用在刀刃上ღ◈。这同样需要资产负债表来体现ღ◈。让资产和债务达到一个比较好的平衡ღ◈。”苏剑说ღ◈。

　　罗志恒向《每日经济新闻》记者表示ღ◈，目前ღ◈，在我国预算体系当中ღ◈，还缺乏债务预算和资本预算ღ◈。有了国家宏观资产负债表ღ◈，能够让资产和债务对应起来ღ◈，约束债务的无序扩张以及低效的投资ღ◈。

　　中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示ღ◈，编制国家宏观资产负债表之前提出过ღ◈，如今是进一步的明确ღ◈。“我认为这是国家现代治理的基础欧美眼影和日韩眼影ღ◈，就像是一个家庭ღ◈，知道有多少资产欧美眼影和日韩眼影美高梅棋牌官网入口ღ◈，多少负债ღ◈，才能摸清家底ღ◈，防范风险ღ◈。”

　　一位财税领域的专家向《每日经济新闻》记者表示ღ◈，资产负债表能够让政府对国家资产和债务有全面的了解ღ◈。大家讨论地方债问题的时候ღ◈，都觉得地方债务比较重ღ◈。其实ღ◈，我们国家的资产也很多ღ◈。通过编制资产负债表ღ◈，能够让政府更清晰地知道债务率到底高不高ღ◈，可承受能力如何ღ◈，从而形成一个比较准确的判断ღ◈。

　　上述专家进一步指出ღ◈，编制国家宏观资产负债表的难度肯定是非常大的ღ◈，核心在于我们国家的一些资产ღ◈，比如自然资源ღ◈、森林土地矿产等ღ◈，如何计价？而且这些资源的规模和体量也在不断发生变化ღ◈。“如果计入资产负债表ღ◈，就要价值化ღ◈，这当然是一个比较困难的事情ღ◈。”

　　罗志恒则对《每日经济新闻》记者表示ღ◈，对于一些难以计价的资产ღ◈，目前美高梅棋牌官网入口ღ◈，学界的一个观点是计入虚拟的价值ღ◈。“我认为缺乏大量基础数据的支撑是编制的一个难点ღ◈。因为我国在政府会计领域实行的是以收付实现制为核算基础的预算会计标准体系ღ◈，并没有完全实行权责发生制ღ◈。而且政府层级多ღ◈，不同层级之间的报表有没有合并？这些都导致基础数据缺乏ღ◈。”

　　苏剑向记者表示ღ◈，从国际经验来看ღ◈，也有一些国家实行资产负债表管理ღ◈，但相比于中国ღ◈，这些国家的国有资产规模比较小ღ◈，统计和管理的难度也相对较小ღ◈。中国国有资产庞大ღ◈、复杂ღ◈，对统计和管理提出了更高的要求ღ◈。

　　记者注意到ღ◈，此前美高梅棋牌官网入口ღ◈，中国社会科学院金融研究所所长ღ◈、国家金融与发展实验室主任张晓晶在公开撰文中曾指出ღ◈，相比于债务统计ღ◈，地方政府资产家底更不清晰ღ◈。资产统计面临估值定价ღ◈、账实不符等方面难题ღ◈，一些政府资产存在多元管理ღ◈、权属不清的问题ღ◈。国有资产分别由不同部门归口管理ღ◈，造成跨部门统计加总的困难ღ◈。应由更高层次机构统筹协调ღ◈，把地方政府的资产家底摸清ღ◈。

　　文章指出ღ◈，由于缺乏资产数据ღ◈，目前常用债务率（即政府债务总额与综合财力之比）作为衡量债务风险的指标ღ◈，债务率的分子是存量数据ღ◈，分母是流量数据ღ◈，这一比值可能夸大并误判债务风险ღ◈。编制和公布地方政府资产负债表有助于提高财政管理透明度ღ◈，客观评价政府债务风险ღ◈，健全政府举债市场约束机制ღ◈。

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